Комплексная программа противодействия идеологии терроризма на территории муниципального района «Бабаюртовский район» на 2026 год

Программа реализуется в один этап, в 2026 году

В современных условиях терроризм превратился в постоянно действующий и активно используемый фактор политической борьбы, как на международной арене, так и внутри отдельных государств. При этом экстремизм самым активным образом использует в своих акциях идеологическое оружие.

Анализ ситуации общественно-политической ситуации свидетельствует о том, что в целом на территории Бабаюртовского района террористическая активность в сравнении с прошлыми годами значительно снизилась. Большую роль в данном процессе сыграли разъяснительная работа на уровне Антитеррористической комиссии в муниципальном районе «Бабаюртовский район», публикации в СМИ, профилактическая деятельность правоохранительных органов.

На территории района отмечается снижение на - 2,8% совершенных преступлений, зарегистрировано - 176 (181), из них тяжких и особо тяжких преступлений рост на - 55,2% зарегистрировано - 45 (29).

Состояние профилактики и борьбы с уголовным терроризмом и религиозным экстремизмом на сегодняшний день остается одним из основных и проблемных вопросов на территории Бабаюртовского района. 

Организация НВФ ст.208, зарегистрировано – 0, АППГ – 0.

ст.ст. 205.1, 205.6, зарегистрировано - 2, АППГ - 0, раскрыто - 2 (0).

Изъятого оружия и боеприпасов нет.

Составлено административных протоколов - 9 (1), из них по ст.20.3 КоАП РФ - 5 (1), по ст.20.29 КоАП РФ - 4.

Организована соответствующая работа с населением, в целях получения информации о членах НВФ и их пособниках, разыскиваемых преступниках, а также идеологическая работа с использованием возможностей районных СМИ и Интернет-сети.

По-прежнему угрозу представляют жители, участвующие в вооруженных конфликтах на территории Сирийской Арабской Республике (далее – САР), Ирака и Украины. За участие в террористической деятельности за пределами России разыскиваются 61 жителя района, все они объявлены в федеральный розыск. В 2025 году вернувшихся не выявлено.

В отчетный период и аналогичный период прошлого года фактов выезда жителей Бабаюртовского района для участия в международных террористических организациях (далее – МТО) не зафиксировано, что связано в первую очередь с уничтожением в САР и Ираке основных сил и инфраструктуры террористических организаций.

Терроризм и экстремизм продолжает представлять реальную опасность для международного сообщества.

Профилактика экстремизма – это не только задача государства, но и в немалой степени, органов местного самоуправления и гражданского общества. Важно консолидировать усилия в противодействии его проявлениям, организовать активную просветительскую работу, аргументировано разъяснять опасности экстремизма.

В условиях социального, национального, религиозного разнообразия населения Бабаюртовского района при отсутствии активной программы формирования толерантности как инструмента обеспечения согласия между отдельными людьми и группами с различными ценностными ориентациями существует тенденция нарастания социально-экономической, общественно-политической, межэтнической и межрелигиозной нетерпимости. Эти формы проявления нетерпимости могут быть использованы экстремистскими движениями, разжигающими ненависть, национальную рознь и социальные конфликты в обществе. Очевидна и необходимость активной разъяснительной работы среди населения с привлечением авторитетных деятелей различных религиозных объединений, представителей научной интеллигенции, средств массовой информации, институтов гражданского общества.

Для конкретизации работы в данном направлении с учетом особенностей и специфики Бабаюртовского района необходимо принятие муниципальных концепций, муниципальных программ по противодействию идеологии экстремизма и терроризма. Целесообразно использование программно-целевого метода для достижения результатов в профилактической работе по противодействию экстремизму и терроризму, что предполагает реализацию взаимоувязанного по ресурсам и срокам осуществления комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Цель:

• Защита населения муниципального района от пропагандистского (идеологического) воздействия международных террористических организаций, сообществ и отдельных лиц.

Задачи:

• формирование у населения района антитеррористического сознания;
• предупреждение вовлечения в террористическую деятельность лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма, а также попавших под ее влияние;
• содействие развитию у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма;
• обеспечение снижения влияния идеологии терроризма на молодежь;
• предотвращение использования религиозного фактора в распространении идеологии терроризма;
• привлечение институтов гражданского общества к участию в работе по профилактике терроризма;
• совершенствование информационно-пропагандистских мер, направленных на противодействие идеологии терроризма;
• обеспечение подготовки муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма;
• совершенствование научного и методического сопровождения деятельности в области противодействия идеологии терроризма;
• обмен опытом специалистов, задействованных в деятельности по противодействию идеологии терроризма.

• усиление защищенности от распространения идеологии экстремизма и терроризма на территории муниципального района «Бабаюртовский район;
• повышение координации органов местного самоуправления МР «Бабаюртовский район» и институтов гражданского общества в сфере комплексного противодействия идеологии экстремизма и терроризма;
• повышение ответственности органов местного самоуправления муниципального района «Бабаюртовский район» за выполнение работы по противодействию идеологии экстремизма и терроризма;
• обновление и обогащение методических форм работы с молодежью;
• оздоровление духовно-нравственного климата в обществе;
• повышение доверия граждан к органам местного самоуправления МР «Бабаюртовский район» и правоохранительным органам района;
• укрепление безопасности района;
• повышение эффективности работы пресс-службы района, повышение информационности граждан о работе органов местного самоуправления муниципального района «Бабаюртовский район» в области идеологического противодействия экстремизму и терроризму;
• улучшение качества журналистских работ, повышение эффективности средств массовой информации района в идеологическом противодействии экстремизму и терроризму, усиление информационной открытости власти;
• совершенствование системы информационного противодействия экстремизму и терроризму, изменение общественного мнения в сторону неприятия всеми слоями дагестанского общества любых проявлений экстремизма;
• усиление факторов формирования общедагестанской, общероссийской идентичности, укрепление государственности, межнациональных отношений, снижение уровня религиозного противостояния;
• вовлечение молодежи в мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма;
• сокращение пособнической базы бандподполья;
• формирование гражданского, патриотического сознания, духовно-нравственной основы личности, укрепление дружбы между народами Дагестан и между народами России;
• повышение правовой грамотности специалистов по работе с молодежью;
• повышение образовательного уровня молодежи, обучающейся в религиозных образовательных учреждениях района.

Настоящая Программа реализуется в соответствии с принятым актом администрации района. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы утверждается решением Собрания депутатов муниципального района «Бабаюртовский район». Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Основной механизм реализации Программы предусматривает формирование ежегодных документов:

• постановлений и распоряжений администрации района;
• организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий каждого раздела Программы;
• перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с определением объемов финансирования.

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы – отделом Антитеррористической комиссии в муниципальном районе «Бабаюртовский район».

В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы ответственный исполнитель осуществляет координацию деятельности всех соисполнителей Программы.

Программа предусматривает ответственность всех ее исполнителей за реализацию закрепленных за ними мероприятий.

В процессе реализации Программы ответственный исполнитель осуществляет следующие полномочия:

• организует реализацию Программы;
• несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также ежегодных и конечных результатов ее реализации;
• готовит предложения о внесении изменений в Программу по согласованию с исполнителями;
• запрашивает у исполнителей сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета;
• проводит ежемесячную и годовую оценку эффективности Программы и представляет соответствующий отчет в отдел экономики администрации района;
• размещает на официальном сайте администрации района информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы.

Исполнитель Программы осуществляет следующие полномочия:

• участвует в разработке проекта Программы и осуществляет реализацию основных мероприятий, в отношении которых он является исполнителем;
• участвует в подготовке предложений о внесении изменений в Программу;
• представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Программы и подготовки отчета о ходе ее реализации.

В представляемую исполнителем Программы информацию должны входить:

• конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
• перечень мероприятий, выполненных и невыполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
• анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
• данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий Программы;
• информация о выполнении качественных и количественных показателей для оценки эффективности.

Внесение изменений в Программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений главы администрации муниципального района «Бабаюртовский район», в том числе с учетом, результатов оценки эффективности реализации Программы.

Объем финансирования за счет средств муниципального бюджета МР «Бабаюртовский район» в 2026 году – 100,00 тыс. рублей

• Отдел АТК МР «Бабаюртовский район» (далее АТК);
• Отдел по делам молодежи, физической культуры и спорта МР «Бабаюртовский район» (далее-ОДМ);
• МКУ «Управление образования» МР «Бабаюртовский район» (далее – УО),
• Главы сельских поселений МР «Бабаюртовский район» (далее – Главы СП);
• Муниципальный центр управления администрации МР «Бабаюртовский район» (далее-МЦУ);
• МБУ «Управление по информационной политике и массовым коммуникациям» МР Бабаюртовский район» (далее- Редакция)

Начальник отдела по взаимодействии АТК администрации